註：本文只代表作者個人意見，與香港大學立場無關。

參考文章：《民意匯集的政治：論兩次處理香港民意的缺失》。

發言要點：
註：此乃初步提綱，一切以最後發言為準。

緒論

• 政制檢討要有宏觀視野，強化「香港經驗」。
• 香港的政制改革，不單止是為了本土民主化，更加要放眼整個中華民族的未來發展。香港有優良的自由傳統，和法治基礎。政制檢討的過程應該以凝聚民間力量、發揚科學精神、和在自由和法治的框架下，創造可供內地參考的「香港經驗」。

八八直選和基本法第23條諮詢的教訓

• 汲取八八直選和基本法第23條諮詢過程的教訓，零七政改諮詢不可重蹈覆轍。
• 兩次諮詢事隔16年，一次由港英政府主持，一次由特區政府主持，由於政府已有既定立場，諮詢過程和結果都欠缺公信力。
• 政府的把戲，是不預先說明分析民意的方法，然後在收集意見後，再用別出心裁地的方法把民意分類和整合，扭曲民意數字去支持自己的既定立場。
• 例如：倘若簽名反對政府的數字一面倒，政府就謂動員出來的人數沒有參考價值。但當某類團體動員出來的標準信件或表格支持政府，它們便被區分出來另類處理，嚴如立法會分組點票制度一樣，用代表少數選民的功能組別，去否決代表多數極多數選民的投票結果。
• 在八八直選的諮詢過程，政府更加委託商業機構進行不專業的民意調查，扭曲民意數據，結論與當時所有民間進行的民意調查完全相反。
• 詳情請參閱附錄文件。

零七政制檢討方法的建議

• 政改諮詢應該分成兩個階段 ──
  • 第一階段討論政改方向
  • 第二階段列出具體方案
• 每個階段要印製諮詢文件，詳列檢討範圍、討論要點、諮詢方法，和預先說明蒐集民意和分析數據的方法。
• 第二階段諮詢更加要詳細列出可供選擇的具體方案，最好介乎四至八個之間，以多項選擇方式讓市民自由表態。
• 任何官方或民間提供的民意調查，須要自己註明是否符合指定的國際標準，及責任誰屬。
• 蒐集和分析民意的工作應交由完全獨立的機構進行，以提高諮詢過程的認受性。
• 特區或中央政府在制訂法律及諮詢框架後應保持中立，不可左右分析民意的過程和工作。

總結

• 政制檢討的視野要「立足世界，建設中華」──
  • 政改的方向如是
  • 政改的諮詢方法亦如是
• 政制檢討的目標，是要透過香港市民、特區政府、民間組織、以至中央政府的共同參與，建立具有華人特色的公民社會。
• 處理得宜，政制檢討可以增加市民對一國兩制的信心、增加中央政府與香港市民的互信、緩和海峽兩岸的緊張、甚至鬆開六四的情結。